今年兩會,，全國人大代表,、湖南時代陽光藥業(yè)執(zhí)行董事唐純玉帶來了《制定符合中醫(yī)藥特點和發(fā)展規(guī)律的政策》《關于充分發(fā)揮中成藥臨床優(yōu)勢作用,，解決關鍵瓶頸的建議》《關于提升中醫(yī)藥特色，提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》等多份建議,。

藥品集中帶量采購是我國醫(yī)改的重大舉措,，藥品采購制度的重大改革，讓人民群眾以比較低廉的價格用上質(zhì)量更高的藥品,，惠及民生,。去年底，由湖北省牽頭的19省市中成藥聯(lián)盟集采圓滿結束,。

這是全國首次中成藥聯(lián)盟集中采購,。此次集中帶量采購中，157家企業(yè)的182個產(chǎn)品參與報價,，采購規(guī)模近100億元,；最終97家企業(yè)、111個產(chǎn)品中選,，中選率達62%,，中選價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。根據(jù)19省聯(lián)盟年度需求量測算,，預計每年可節(jié)約藥品費用超過26億元,。

唐純玉建議,應穩(wěn)妥推進中成藥集中帶量采購。“中成藥具有和化藥完全不同的特點,，源頭是農(nóng)副產(chǎn)品,，質(zhì)量控制難、成本高,。多家品種因藥材產(chǎn)地不同,、采收加工、生產(chǎn)設備,、制造工藝,、使用溶媒等的差異，其質(zhì)量和療效也存在差異,，甚至有的還相差較大,。獨家品種即使有些功能主治相似，但組方,、用料,、工藝仍存在一定差異，作用機制和療效也不盡相同,。鑒于目前中成藥質(zhì)量和療效等評價體系不夠完善,，建議穩(wěn)妥推進中成藥集采。尤其是對日均費用較低的品種,，一則該類品種價格低廉,，難以承受降價壓力；二則該類產(chǎn)品的使用,，本身也是對醫(yī)?；鸬囊环N保護。”

此外,，唐純玉表示,，對獨家品種進行集采時也要進行合理分組，對于功能主治相似的不宜簡單歸于一組,，直接進行降幅“比拼”,。

唐純玉在《關于充分發(fā)揮中成藥臨床優(yōu)勢作用，解決關鍵瓶頸的建議》中提及,，中醫(yī)藥尤其是中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，面臨著壓力與挑戰(zhàn)，中藥工業(yè)主營業(yè)務收入從2017年開始持續(xù)下降,，中藥工業(yè)在整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所占比重也從29%下降到22%,。

唐純玉認為，必須從國家層面集中解決影響中成藥臨床使用的兩個關鍵性瓶頸，才能促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展,。這兩個關鍵性瓶頸分別是：一,、中成藥治療優(yōu)勢病種的研究，真正確定中成藥在臨床使用中的優(yōu)勢,；二,、進行中醫(yī)藥的系統(tǒng)衛(wèi)生經(jīng)濟學研究，建立符合我國兩套醫(yī)療體系獨特優(yōu)勢的醫(yī)保支付相關政策及措施,。

“通過對中藥的科技創(chuàng)新和臨床綜合評價,，彰顯中醫(yī)藥的科技價值和臨床價值，推動中醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，才能夠更好地滿足老百姓的健康需求”,。唐純玉表示。

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